EN
《中澳自貿(mào)協(xié)定》于2015年6月17日正式簽署，中國將在4年至9年內(nèi)對澳取消牛羊肉、活畜、紅酒、皮革、加工食品等產(chǎn)品關稅，立即取消稅率約為3%的大麥關稅；澳大利亞也將取消大多數(shù)資源、能源、制造類產(chǎn)品的關稅，約覆蓋了中國輸澳產(chǎn)品的92.9%；在服務、投資等領域，彼此也向對方做出涵蓋眾多部門、高質(zhì)量開放的承諾。澳大利亞是中國重要的貿(mào)易伙伴，2014年中澳貿(mào)易總額達1369.5億美元。協(xié)定生效后中國輸澳產(chǎn)品將實現(xiàn)每年約16.6億美元的關稅減免，澳大利亞輸華產(chǎn)品也將獲得約10.01億美元的關稅減免。這將對我國外貿(mào)市場產(chǎn)生影響。
一是進口動物產(chǎn)品成本降低。我國是動物皮毛加工大國，國內(nèi)原料產(chǎn)量遠遠不能滿足生產(chǎn)需要。澳大利亞是舉世聞名的動物產(chǎn)品輸出國。2015年1月至5月僅山東就從澳大利亞進口皮毛13422萬美元。根據(jù)協(xié)議我國將在世貿(mào)組織規(guī)定的對華出口羊毛配額基礎上，另給予澳大利亞羊毛特殊免稅配額。這將大大的降低我國進口皮毛成本。
二是進口紅酒競爭復雜化。以澳大利亞葡萄酒為代表的新世界的葡萄酒，本來就以性價比高而聞名。根據(jù)協(xié)定，我國將在4年內(nèi)取消其14%至20%的進口關稅。這將使其價格將更具優(yōu)勢，進口量預計也會隨之增加，與其他國家形成更激烈的競爭。
三是進口奶粉關稅取消。進口澳大利亞奶粉是中國消費者最關心的問題。根據(jù)協(xié)定中國將在4年至11年內(nèi)對澳取消20%的進口關稅。以此推斷進口奶粉價格會有所降低。但遺憾的是進口奶粉的生產(chǎn)及進關成本占26%，總經(jīng)銷環(huán)節(jié)占26%，代理商環(huán)節(jié)占20%，渠道環(huán)節(jié)占13%，終端商利潤占15%，關稅所占成本極小，最終影響不了終端價格。因此奶粉進口關稅的減免可能僅僅給進口商帶來利益，令消費者失望。
從貿(mào)易結構上看中國從澳大利亞進口主要為礦產(chǎn)、能源資源等原材料（二者約占進口總量的90%），出口澳大利亞的主要為工業(yè)制成品（約占出口總量的97%），中澳貿(mào)易可形成互補。但實際上這種貿(mào)易并不平衡。中國進口的產(chǎn)品為原材料，產(chǎn)品需求剛性強，對中國來說可代替性低。同時，日、韓、印進口澳大利亞礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品總和與中國相當，澳大利亞有著更多的代替市場。而中國出口澳大利亞的產(chǎn)品多為技術含量低的勞動密集型工業(yè)制成品，這些產(chǎn)品在澳大利亞競爭十分激烈，可代替性強。實際上，近年來我國對澳貿(mào)易逆差約340億美元。
有此可見中澳的合作在互補的同時還充滿了博弈，需謹慎對待。
一是需注意對我國農(nóng)業(yè)造成的沖擊。協(xié)議生效后，中國將立即取消對澳3%的大麥關稅。這將有可能會導致大量澳大利亞糧食進入中國，一方面提高我國對澳進口糧的依賴性，影響國家安全；另一方面沖擊我國農(nóng)業(yè)。
二是需注意對我國畜牧業(yè)造成沖擊。在9年內(nèi)取消12%至25%的牛肉關稅，在8年內(nèi)取消12%至25%的牛肉關稅。目前，澳大利亞牛肉價格非常高，暫不會對國產(chǎn)肉類造成太大沖擊。關稅取消后其價格將會更加接近國產(chǎn)牛肉價格，可能會對我國畜牧業(yè)造成沖擊。
三是需注意對我國服務貿(mào)易業(yè)造成沖擊。在服務貿(mào)易業(yè)，中澳不平衡更加明顯。在澳大利亞出口到中國的主要5類商品中，僅有“教育相關的旅游服務”不屬于資源能源類產(chǎn)品，但產(chǎn)值卻超過40.4億澳元，大大的超過了居第五位的產(chǎn)值約為23.6億澳元的原油類。貿(mào)易協(xié)定生效后，中國市場將門戶大開，在“袋鼠”的猛烈沖擊下，能否倒逼中國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)和優(yōu)化值得關注。 《中國國門時報》
